劳动密集型企业是指生产主要依靠大量使用劳动力，而对技术和设备的依赖程度低的产业，具有投资少，吸收劳动力多，技术操作要求较低，资金周转快的特点。劳动密集型企业能解决更多的就业人口，同样投入1000万元，投在金融业也许只能创造1个就业机会，投在重工业也许可以创造10个就业机会，而投在劳动密集型企业则可以创造1000个就业机会（比如纺织业、服务企业、食品企业、日用百货等企业）。为此，世界上绝大多数发展中国家，注重发展劳动密集型企业，有利于充分发挥劳动力的优势，弥补资金和技术力量的不足，解决就业问题，积累建设资金，加快经济建设。我国作为世界上最大发展中国家，劳动密集型企业遍及沿海、内地、大江南北，为社会主义经济建设和解决就业人口做出了重大贡献，但也带来一系列的消防安全问题。近20年，全国因劳动密集型企业发生火灾，造成群死群伤恶性火灾事故屡屡发生： 1993年深圳致丽工艺玩具厂发生特大火灾，造成87人死亡， 1996年广东深圳胜利圣诞饰品有限公司发生特大火灾，造成20人死亡，1997年晋江裕华鞋厂发生特大火灾，造成32人死亡。这些火灾事故给国家和人民群众的生命财产造成极大损失，其教训极其深刻，因此加强劳动密集型企业消防安全管理，预防火灾事故的发生，就显得尤为重要。

　　一、劳动密集型企业消防安全现状

　　在我国当前生产力水平下，劳动密集型企业涉及一、二、三产业和多种所有制，复盖城乡两大地域。相当部分劳动仍然无法被技术取代，即使能取代，对于资本短缺而劳动成本相对低廉的劳动密集型企业来说，使用技术的成本往往高于使用劳动的成本。同时，我们必须看到，我国以劳动密集型产业为主导的工业化阶段还要持续较长的时期，美国以劳动密集型产业为主导的工业化阶段持续了110年，日本持续了80年，我国台湾省持续了40年。因此，加强劳动密集企业的消防安全监督管理，是公安消防机构一项长期而繁重的任务。

　　（一）在建筑结构性上存在消防安全先天不足。绝大多数劳动密集型企业在没有取得建设部门、规划部门、消防部门意见的情况下，擅自动工修建，导致建筑本身存在规划布局不合理、防火间距不足、消防水源、消防车道、安全出口、消防设施缺乏等问题。甚至有的劳动密集型企业是由村民、居民住房改作成生产车间或者仓库所致，其建筑结构大都以砖木、竹木、钢结构为主，耐火极限普遍较低，发生火灾极易造成坍塌。有的住宿、仓储、生产、生活等不同用途的房间之间没有用防火墙进行防火分隔，用于疏散的楼梯、通道、出口多数只有一个，并且疏散宽度也不能满足消防要求，疏散楼梯普遍没有封闭，也未设置相应的疏散指示标志和火灾事故照明，根本不具备疏散条件，一旦发生火灾，极易迅速蔓延，造成群死群伤恶性火灾事故。

　　（二）易燃可燃材料多，火灾荷载大，火势燃烧猛烈。摩托车配件、服装、鞋业、印刷、一次性打火机、泡沫塑料等劳动密集型企业使用了大量的化学纤维、皮革、塑料、橡胶等可燃物品以及易燃易爆危险物品。一旦发生火灾，迅速蔓延，燃烧猛烈，散发出大量CO、H2S、SO2、NO2等有毒气体和烟雾，人吸入后，会立即引起头痛、呼吸急促、导致反应和行动能力减弱，甚至中毒死亡。特别在夜间熟睡吸入有毒气体和烟雾后，再遇明火封路，人员根本无法识别方向及时疏散。有的劳动密集型企业在建设初期为了节约资金，不惜以牺牲消防安全为代价，违反《中华人民共和国消防法》和国家消防技术标准，擅自将车间、仓库、员工集体宿舍设为一体，形成了典型的“三合一”建筑，在火灾情况下，极易造成群死群伤惨剧。

　　（三）企业自身消防基础设施薄弱。多数劳动密集型企业厂房的设计、施工未经消防审核，导致在消防车道、防火间距、消防水源、电气线路等消防基础设施上存在很多问题。有的是室内外消火栓的数量严重不足，消防用水严重缺少，火灾发生后难以扑救；有的消防给水管网管径过细，水压过低，无法满足消防用水的需要；有的擅自搭建临时建筑，严重影响消防车扑救；更有甚者连灭火器都没配置，无法将初期火灾控制在萌芽状态，以致小火酿成大灾。

　　（四）企业管理人员及员工消防安全意识淡薄，自防自救能力差。劳动密集型企业管理人员及员工对消防安全知识认识不足，不重视火灾的预防和管理，上岗前后均未接受正规的消防安全教育培训，没有基本的灭火器使用、逃生自救等技能，火灾发生时容易造成慌乱。

　　同时，部分劳动密集型企业聘请非专业电工安装电气设备、照明灯具，导致厂房内电气线路及电器设备的选用、安装不符合规范要求，电线乱拉乱接、闸刀裸露，应该防爆的场所未采用防爆电器的现象随处可见。企业内部违章操作、违章用火、违章用电的现象普遍存在，留下大量火灾隐患。

　　（五）不按规定设计用电负荷，电气设备选用不当。电气设备过负荷、电气线路接头接触不良、电气线路短路；照明灯具设置使用不当等都是导致电气火灾的主要原因。有的企业将功率较大的灯泡安装在木板、纸等可燃物附近；有的企业将日光灯的镇流器安装在可燃基座上，以及用纸或布做灯罩紧贴在灯泡表面上；有的企业在易燃易爆的车间内使用非防爆型的电动机、灯具、开关等。这此火灾隐患极易酿成大事故，给企业和人民群众的生命安全造成致命的伤害。